masterdiplomoff

Смело звони!

8-905-830-89-62

8-963-076-92-07

Отзывы

Елена Викторовна

Благодарю за диплом по праву, сдала на отлично!

17.05.2012

Наиль

Были сложности с о сдачей афхд, но доработали и препод принял.

07.01.2009

Серж

Курсовая по бюджетированию прошла без доработки. Ждите задание на диплом.

20.05.2006

Оставить отзыв еще

Главная Каталог готовых работ

Прокурорский надзор за предварительным следствием и дознанием

Предмет: Прокурорский надзор

Стоимость готовой работы 1900 руб.


Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия………………8

§1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание……….8

§2. Полномочия прокурора и средства прокурорского реагирования на нарушения закона, допускаемые органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание………………………………………..16

Глава 2. Особенности прокурорского надзора за законностью на основных этапах расследования............................................................................................30

§1. Прокурорский надзор за законностью при приеме, регистрации, рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о совершенных преступлениях……………………………………………………………………30

§2. Прокурорский надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого………………………………...........................................................39

§3. Прокурорский надзор за законностью задержания подозреваемого и избрании меры пресечения……………………………………………………...50

§4. Прокурорский надзор по уголовным делам, поступившим с обвинительным заключением (обвинительным актом)……………………….60

Заключение……………………………………………………………………….74

Список использованных источников и литературы…………………………...83

Введение

Система правоохранительных органов достаточно сложная и разветвленная. Однако одно из важнейших мест в ней занимает такой орган как прокуратура. Действующее законодательство возлагает на прокуратуру обязанность осуществлять надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование преступлений. Эта деятельность осуществляется в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Борьба с преступностью в настоящее время стала одной из центральных задач, которые решает государство, поскольку реальная угроза российскому обществу и государству исходит от преступности как явления, противостоящего устоям жизнедеятельности человека, разрушающего их.

Необходимость усиления борьбы с преступностью, оперативности и эффективности расследования уголовных дел диктует особую важность работы прокуратуры, повышения значимости прокурорского надзора за соблюдением законности в этой области.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что Федеральными законами от 5 июня 2007 года №87-ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», от 6 июня 2007 года №90-ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ» и от 28 декабря 2010 № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» коренным образом был изменен правовой статус прокурора в уголовном судопроизводстве, его соотношение с процессуальным положением и полномочиями органов предварительного следствия и органов дознания.

Новые решения и подходы законодателя породили множество различных вопросов и сомнений: сохранил ли прокурор право на непосредственное участие в расследовании уголовных дел; сохранен ли как таковой надзор за следствием; сохранены ли за прокурором властно-распорядительные полномочия по отношению к органам предварительного расследования, в том числе дачи им обязательных для исполнения указаний и т.п.

Неоднозначность новых законодательных установлений, разность их восприятия в среде юридической общественности, в том числе практическими работниками правоохранительных органов, региональных органов государственной власти и местного самоуправления, а также учеными-процессуалистами порождают вопросы организации осуществления надзора за исполнением уголовно-процессуального законодательства в условиях реформирования системы прокуратуры РФ и изменения полномочий прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Тем не менее, несмотря на произошедшие в последнее время серьезные структурные и системные изменения правоохранительных органов, осуществляющих уголовное преследование, (особенно сильно затронувшие органы дознания органов внутренних дел в связи с вступлением в действие Федерального закона «О полиции») роль и значение прокурорского надзора как основного средства обеспечения законности в сфере борьбы с преступностью, безусловно, сохранилась.

О существующем неудовлетворительном состоянии дознания и прокурорского надзора за ним говорят не только представители общественности и средств массовой информации, но и высшие должностные лица страны. Президент РФ Д.А. Медведев отнес к числу самых важных задач, стоящих перед прокурорским надзором, усиление надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие[1]. При этом основной задачей органов внутренних дел остается наступательная, бескомпромиссная борьба с преступностью, качественное улучшение оперативно-розыскной и профилактической деятельности. Особо он акцентировал внимание на несоблюдении органами дознания норм законов, касающихся приема и регистрации сообщений о преступлениях, сроков расследования уголовных дел. Факты отказа в принятии заявления, сокрытия преступления от учета должны получать, по мнению Президента РФ, уголовно-правовую оценку. Генеральный прокурор РФ в своем докладе «Об итогах работы органов прокуратуры в 2009 году и задачах по повышению эффективности прокурорского надзора и обеспечению законности в 2010 году»[2] сообщил, что из-за низкой результативности оперативно-розыскной деятельности, ошибок, которые допускаются в ходе расследования, а порой откровенного бездействия органов дознания только в 2009 году было необоснованно приостановлено около 1,5 млн. уголовных дел – почти половина от всех принятых к производству, выявлено свыше 350 тыс. нарушений законности при проведении расследования. В 2010 году почти половина преступлений (45,4%) осталась нераскрытой. По мнению Генерального прокурора РФ, это свидетельствует о системных нарушениях как в организации работы самого Министерства внутренних дел, так и в осуществлении надзора со стороны органов прокуратуры.

Предметом исследования являются теоретические вопросы закрепления и реализации института прокурорского надзора за дознанием и предварительным следствием, его современное состояние, тенденции развития и реализация его на практике.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением прокурорского надзора за дознанием и предварительным следствием, а также особенности его правового регулирования.

Вопросы, которые были затронуты в данной работе, нашли отражения в научных трудах таких авторов как: В.И. Баскова, Ю.Е Винокурова, С.И. Герасимова, Н.В. Жогина, П.А. Колокова, С.В. Коржева, Б.В. Коробейникова, В.Ф. Крюкова, В.А. Михайлова, И.Л. Петрухина, Б.В. Ястребова и мн. др.

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе уголовно-процессуального законодательства, научной литературы и правоприменительной практики исследовать прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием и выработать предложения, направленные на совершенствование существующего уголовно-процессуального и иного законодательства

В соответствии с поставленной целью, а также опираясь на круг доступных нормативных источников и юридическую литературу, в данной работе предполагается решение следующих задач:

1. Рассмотреть правовую природу сущности прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием, раскрыть основные задачи и предмет выступающего в данном случае прокурорского надзора. Определить круг нормативных правовых актов направленных на регулирование такого надзора;

2. Раскрыть полномочия прокурора при осуществлении надзора за дознанием и предварительным следствием. Проанализировать средства прокурорского реагирования на нарушения закона, допускаемые органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание.

3. Выявить особенности прокурорского надзора за законностью на основных этапах расследования, а именно надзор за законностью при приеме, регистрации, рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о совершенных преступлениях; надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого; надзор за законностью задержания подозреваемого и избрании меры пресечения; по уголовным делам, поступившим с обвинительным заключением (обвинительным актом).

4. Предложить пути дальнейшего совершенствования и развития законодательства в сфере прокурорского надзора за дознанием и предварительным следствием.

Методологическую основу работы составляют общенаучные (сравнение, анализ, синтез, системно-структурный анализ, социологических исследований, функциональный) и частнонаучные методы (исторический), а также специально-юридические методы исследования.

Практическую основу составляют Конституция, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральные законы, приказы и указания Генерального прокурора РФ, Определения Конституционного суда РФ, опубликованные материалы судебной практики РФ.

Теоретическую основу дипломной работы составляют учебники и учебные пособия, научные статьи и монографии.

Данная дипломная работа состоит из введения, основной части из двух глав, разделенных на параграфы (I глава – на 2 параграфа, II глава – на 4 параграфа), заключения и списка использованных источников и литературы.

 

 

………….

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. - 1993. - №237.
  2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
  3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
  4. Федеральный закон от 05.06.2007 №87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 24. - Ст. 2830.
  5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №7. - Ст. 901.
  6. Федеральный закон от 06.11.2011 № 293-ФЗ «О внесении изменения в статью 225 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 45. - Ст. 6323.
  7. Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 16.
  8. Приказ Генпрокуратуры РФ № 39, МВД РФ № 1070, МЧС РФ № 1021, Минюста РФ № 253, ФСБ РФ № 780, Минэкономразвития РФ № 353, ФСКН РФ № 399 от 29.12.2005 «О едином учете преступлений» (вместе с «Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов») // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2006. - №5.
  9. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» // Законность. - 2007. - №11.

10. Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.11.2007 № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве» // Законность. - 2008. - №2.

11. Приказ МВД РФ от 04.05.2010 № 333 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» // Российская газета. - 2010. - № 138.

12. Приказ Следственного комитета РФ от 15.01.2011 № 1 «Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации» (Документ официально опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

13. Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» (Документ официально опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

14. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» // Законность. - 2011. - № 11.

15. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (Утратил силу с 1 января 2003 года в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2001 № 177-ФЗ) // Свод законов РСФСР. - Т. 8. - С. 613.

Судебная практика

16. Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2003 № 173-О «По жалобе гражданина Коваля Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями статей 47 и 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2003. - №5.

17. Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 № 300-О «По жалобе гражданина Андреева Андрея Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктами 1, 5, 11, 12 и 20 части второй статьи 42, частью второй статьи 163, частью восьмой статьи 172 и частью второй статьи 198 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 47. - Ст. 4940.

18. Определение Новгородского городского суда от 26.06.2006 по делу Дело № С/22-3262 // СПС «КонсультантПлюс».

  1. Доклад Генерального прокурора РФ ««Об итогах работы органов прокуратуры в 2009 году и задачах по повышению эффективности прокурорского надзора и обеспечению законности в 2010 году»// http://genproc.gov.ru/management/appearences/document-13702/.

Литература

20. Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников. - М.: Зерцало, 2001. 512 с.

21. Безруков С.С., Попков Н.В. Реализация следователем права на обжалование решения прокурора и сроки предварительного следствия: конфликт неизбежен / С.С. Безруков, Н.В. Попков // Российский следователь. - 2011. - № 7. - С. 6 - 9.

22. Божьев В. Состязательность на предварительном следствии /В. Божьев // Законность. - 2004. - № 1. С. 3-6.

23. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учебник / Ю.Е. Винокуров. - М.: Норма, 2010. - 490 с.

  1. Вступительное слово Президента России Д.А. Медведева на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры России // Следователь. - 2009. - № 3 (131). - С. 3-9.

25. Дореволюционные юристы о прокуратуре (сборник статей) / Научный редактор, составитель С.М. Казанцев. - СПб.: Пресс, 2001. - 287с.

26. Доржиев Б.В., Горюнов В.В. Статус Следственного комитета и новые полномочия прокурора // Законность. - 2011. - № 11. - С. 14 - 18.

27. Жогин Н.В. Прокурорский надзор за предварительным расследованием уголовных дел / Н.В. Жогин. - М.: Юрид. Лит-ра, 1968. - 261с.

28. Колоколов Н.А. Генпрокурор восполняет пробелы / Н.А. Колоколов // ЭЖ-Юрист. - 2008. - № 12.

29. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. И.Л. Петрухин. - М.: Проспект, 2010. - 433с.

30. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Я. Сухарева. - М.: Юрайт, 2008. - 704 с.

31. Коротков А.П., Тимофеев А.В. Прокурорско-следственная практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Комментарий / А.П. Коротков, А.В. Тимофеев. - М.: Экзамен, 2005. - 688с.

32. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Под ред. Б.А. Золотухина. - М.: Сов. юстиция, 1992. - 514 с.

33. Коржев С.В. Роль прокурора в обеспечении неотвратимости уголовной ответственности за преступление / С.В. Коржев // Законность. 2011. - № 4. - С. 11 - 15.

34. Коробейников Б.В., Басков В.И. Курс прокурорского надзора / Б.В. Коробейников, В.И. Басков. - М.: Зерцало, 2000. – 512 с.

35. Крюков В.Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовным делам: современность и перспективы / В.Ф. Крюков // Журнал российского права. - 2007. - № 10. - С. 34-38.

36. Крюков В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора / В.Ф. Крюков. - М.: Норма, 2010. - 480 с.

37. Крюков В.Ф. Уголовное преследование в судебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора / В.Ф. Крюков. - Курск, 2010. - 412 с.

38. Ломовский В.Д. Привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, в системе основных направлений деятельности прокурора / В.Д. Ломовский. - Кемерово: КОИУ, 1993.

39. Матвеев С.В. Привлечение в качестве обвиняемого // Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Отв. ред. П.А. Лупинская. - М.: Норма, 2010. - 1072 с.

40. Михайлов В.А. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением // Курс уголовного судопроизводства / Под ред. В.А. Михайлова. Т. 2. - М.: Изд.: МПСИ, 2006. – 675 с.

41. Михайловская И.Б. Цели, функции и принципы российского уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальная форма) / И.Б. Михайловская. - М.: Проспект, 2003. - 334с.

42. Настольная книга прокурора / Под ред. С.И. Герасимова. - М.: Щит-М, 2002. - 840 с.

43. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. - М.: Юрайт, 2008. - 980 с.

44. Петрухин И.Л. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / И.Л. Петрухин. - М.: ТК Велби, 2008 - 736 с.

45. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.П. Черкашина. - М.: Зерцало, 2008. - 412 с.

46. Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др. / Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2003. - 336с.

47. Рубинштейн Е.А. Задержание подозреваемого // Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Отв. ред. П.А. Лупинская. – М.: Норма, 2009 - 1079 с.

48. Соловьев А.Б. Прокурорский надзор как важное средство, условие повышения качества следственных действий // Проблемы совершенствования предварительного следствия и прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия / А. Б. Соловьев. - М., 1982.

49. Строгович М.С. Обвинение и обвиняемый на предварительном следствии и на суде / М.С. Строгович. - М.:Советское законодательство,1934. -590 с.

50. Таджиев Х.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений /Х.С. Таджиев. - Ташкент:Фан, 1985. - 87 с.

51. Тушев А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации / А.А. Тушев. - СПб.: Пресс, 2005. - 323 с.

52. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. - М.: Зерцало, 2005. 736 с.

53. Халиулин А.Г. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации. Дисс…канд. юрид. наук / А.Г. Халиулин. - М., 1997 - 261 с.

54. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: Концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности / Г.П. Химичева. - М.: Экзамен, 2003. - 399с.

55. Шичанин И.И. Деятельность прокурора по составлению постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявлению обвинения // Российский следователь / И.И. Шичанин. - 2010. - № 12. - С. 13 - 16.

56. Якимович Ю.К., Пан Т.Д. Досудебное производство по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (участники досудебного производства, доказательства и доказывание, возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие) / Ю.К. Якимович, Т.Д. Пан. - СПб.: Пресс, 2003. - 420 с.

57. Ястребов В.Б. Учебник прокурорского надзора / В.Б. Ястребов. - М.: Городец, 2005. - 400с.

58. Ястребов В.Б. Учебник прокурорского надзора / В.Б. Ястребов. - М.: Зерцало-М, 2011. - 424 с.

 


[1]Вступительное слово Президента России Д.А. Медведева на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры России // Следователь. 2009. № 3 (131). С. 5.

[2]Доклад Генерального прокурора РФ ««Об итогах работы органов прокуратуры в 2009 году и задачах по повышению эффективности прокурорского надзора и обеспечению законности в 2010 году»// http://genproc.gov.ru/management/appearences/document-13702/.




Проверить аттестат

.