masterdiplomoff

Смело звони!

8-905-830-89-62

8-963-076-92-07

Отзывы

Мария

Спасибо за физику. Решили на отлично. Причем даже методичку им не давала. Только автора и то что юургу сказала. Дак мне сказали, что методичка есть.

13.11.2011

Олег

СПАСИБО. Практика на отлично!!! Впереди диплом)Надеюсь на Вас)

20.01.2013

Мария Петровна

Спасибо, что выручили меня. Иначе пришлось бы отпуск без содержания взять. Иначе мне диплом не написать было бы.Теперь надеюсь на повышение по службе.

15.04.2017

Оставить отзыв еще

Главная Каталог готовых работ

Прокурорский надзор за предварительным следствием и дознанием

Предмет: Прокурорский надзор

Стоимость готовой работы 1900 руб.


Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия………………8

§1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание……….8

§2. Полномочия прокурора и средства прокурорского реагирования на нарушения закона, допускаемые органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание………………………………………..16

Глава 2. Особенности прокурорского надзора за законностью на основных этапах расследования............................................................................................30

§1. Прокурорский надзор за законностью при приеме, регистрации, рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о совершенных преступлениях……………………………………………………………………30

§2. Прокурорский надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого………………………………...........................................................39

§3. Прокурорский надзор за законностью задержания подозреваемого и избрании меры пресечения……………………………………………………...50

§4. Прокурорский надзор по уголовным делам, поступившим с обвинительным заключением (обвинительным актом)……………………….60

Заключение……………………………………………………………………….74

Список использованных источников и литературы…………………………...83

Введение

Система правоохранительных органов достаточно сложная и разветвленная. Однако одно из важнейших мест в ней занимает такой орган как прокуратура. Действующее законодательство возлагает на прокуратуру обязанность осуществлять надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование преступлений. Эта деятельность осуществляется в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Борьба с преступностью в настоящее время стала одной из центральных задач, которые решает государство, поскольку реальная угроза российскому обществу и государству исходит от преступности как явления, противостоящего устоям жизнедеятельности человека, разрушающего их.

Необходимость усиления борьбы с преступностью, оперативности и эффективности расследования уголовных дел диктует особую важность работы прокуратуры, повышения значимости прокурорского надзора за соблюдением законности в этой области.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что Федеральными законами от 5 июня 2007 года №87-ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», от 6 июня 2007 года №90-ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ» и от 28 декабря 2010 № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» коренным образом был изменен правовой статус прокурора в уголовном судопроизводстве, его соотношение с процессуальным положением и полномочиями органов предварительного следствия и органов дознания.

Новые решения и подходы законодателя породили множество различных вопросов и сомнений: сохранил ли прокурор право на непосредственное участие в расследовании уголовных дел; сохранен ли как таковой надзор за следствием; сохранены ли за прокурором властно-распорядительные полномочия по отношению к органам предварительного расследования, в том числе дачи им обязательных для исполнения указаний и т.п.

Неоднозначность новых законодательных установлений, разность их восприятия в среде юридической общественности, в том числе практическими работниками правоохранительных органов, региональных органов государственной власти и местного самоуправления, а также учеными-процессуалистами порождают вопросы организации осуществления надзора за исполнением уголовно-процессуального законодательства в условиях реформирования системы прокуратуры РФ и изменения полномочий прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Тем не менее, несмотря на произошедшие в последнее время серьезные структурные и системные изменения правоохранительных органов, осуществляющих уголовное преследование, (особенно сильно затронувшие органы дознания органов внутренних дел в связи с вступлением в действие Федерального закона «О полиции») роль и значение прокурорского надзора как основного средства обеспечения законности в сфере борьбы с преступностью, безусловно, сохранилась.

О существующем неудовлетворительном состоянии дознания и прокурорского надзора за ним говорят не только представители общественности и средств массовой информации, но и высшие должностные лица страны. Президент РФ Д.А. Медведев отнес к числу самых важных задач, стоящих перед прокурорским надзором, усиление надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие[1]. При этом основной задачей органов внутренних дел остается наступательная, бескомпромиссная борьба с преступностью, качественное улучшение оперативно-розыскной и профилактической деятельности. Особо он акцентировал внимание на несоблюдении органами дознания норм законов, касающихся приема и регистрации сообщений о преступлениях, сроков расследования уголовных дел. Факты отказа в принятии заявления, сокрытия преступления от учета должны получать, по мнению Президента РФ, уголовно-правовую оценку. Генеральный прокурор РФ в своем докладе «Об итогах работы органов прокуратуры в 2009 году и задачах по повышению эффективности прокурорского надзора и обеспечению законности в 2010 году»[2] сообщил, что из-за низкой результативности оперативно-розыскной деятельности, ошибок, которые допускаются в ходе расследования, а порой откровенного бездействия органов дознания только в 2009 году было необоснованно приостановлено около 1,5 млн. уголовных дел – почти половина от всех принятых к производству, выявлено свыше 350 тыс. нарушений законности при проведении расследования. В 2010 году почти половина преступлений (45,4%) осталась нераскрытой. По мнению Генерального прокурора РФ, это свидетельствует о системных нарушениях как в организации работы самого Министерства внутренних дел, так и в осуществлении надзора со стороны органов прокуратуры.

Предметом исследования являются теоретические вопросы закрепления и реализации института прокурорского надзора за дознанием и предварительным следствием, его современное состояние, тенденции развития и реализация его на практике.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением прокурорского надзора за дознанием и предварительным следствием, а также особенности его правового регулирования.

Вопросы, которые были затронуты в данной работе, нашли отражения в научных трудах таких авторов как: В.И. Баскова, Ю.Е Винокурова, С.И. Герасимова, Н.В. Жогина, П.А. Колокова, С.В. Коржева, Б.В. Коробейникова, В.Ф. Крюкова, В.А. Михайлова, И.Л. Петрухина, Б.В. Ястребова и мн. др.

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе уголовно-процессуального законодательства, научной литературы и правоприменительной практики исследовать прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием и выработать предложения, направленные на совершенствование существующего уголовно-процессуального и иного законодательства

В соответствии с поставленной целью, а также опираясь на круг доступных нормативных источников и юридическую литературу, в данной работе предполагается решение следующих задач:

1. Рассмотреть правовую природу сущности прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием, раскрыть основные задачи и предмет выступающего в данном случае прокурорского надзора. Определить круг нормативных правовых актов направленных на регулирование такого надзора;

2. Раскрыть полномочия прокурора при осуществлении надзора за дознанием и предварительным следствием. Проанализировать средства прокурорского реагирования на нарушения закона, допускаемые органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание.

3. Выявить особенности прокурорского надзора за законностью на основных этапах расследования, а именно надзор за законностью при приеме, регистрации, рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о совершенных преступлениях; надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого; надзор за законностью задержания подозреваемого и избрании меры пресечения; по уголовным делам, поступившим с обвинительным заключением (обвинительным актом).

4. Предложить пути дальнейшего совершенствования и развития законодательства в сфере прокурорского надзора за дознанием и предварительным следствием.

Методологическую основу работы составляют общенаучные (сравнение, анализ, синтез, системно-структурный анализ, социологических исследований, функциональный) и частнонаучные методы (исторический), а также специально-юридические методы исследования.

Практическую основу составляют Конституция, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральные законы, приказы и указания Генерального прокурора РФ, Определения Конституционного суда РФ, опубликованные материалы судебной практики РФ.

Теоретическую основу дипломной работы составляют учебники и учебные пособия, научные статьи и монографии.

Данная дипломная работа состоит из введения, основной части из двух глав, разделенных на параграфы (I глава – на 2 параграфа, II глава – на 4 параграфа), заключения и списка использованных источников и литературы.

 

 

………….

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. - 1993. - №237.
  2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
  3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
  4. Федеральный закон от 05.06.2007 №87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 24. - Ст. 2830.
  5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №7. - Ст. 901.
  6. Федеральный закон от 06.11.2011 № 293-ФЗ «О внесении изменения в статью 225 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 45. - Ст. 6323.
  7. Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 16.
  8. Приказ Генпрокуратуры РФ № 39, МВД РФ № 1070, МЧС РФ № 1021, Минюста РФ № 253, ФСБ РФ № 780, Минэкономразвития РФ № 353, ФСКН РФ № 399 от 29.12.2005 «О едином учете преступлений» (вместе с «Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов») // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2006. - №5.
  9. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» // Законность. - 2007. - №11.

10. Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.11.2007 № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве» // Законность. - 2008. - №2.

11. Приказ МВД РФ от 04.05.2010 № 333 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» // Российская газета. - 2010. - № 138.

12. Приказ Следственного комитета РФ от 15.01.2011 № 1 «Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации» (Документ официально опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

13. Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» (Документ официально опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

14. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» // Законность. - 2011. - № 11.

15. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (Утратил силу с 1 января 2003 года в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2001 № 177-ФЗ) // Свод законов РСФСР. - Т. 8. - С. 613.

Судебная практика

16. Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2003 № 173-О «По жалобе гражданина Коваля Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями статей 47 и 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2003. - №5.

17. Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 № 300-О «По жалобе гражданина Андреева Андрея Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктами 1, 5, 11, 12 и 20 части второй статьи 42, частью второй статьи 163, частью восьмой статьи 172 и частью второй статьи 198 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 47. - Ст. 4940.

18. Определение Новгородского городского суда от 26.06.2006 по делу Дело № С/22-3262 // СПС «КонсультантПлюс».

  1. Доклад Генерального прокурора РФ ««Об итогах работы органов прокуратуры в 2009 году и задачах по повышению эффективности прокурорского надзора и обеспечению законности в 2010 году»// http://genproc.gov.ru/management/appearences/document-13702/.

Литература

20. Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников. - М.: Зерцало, 2001. 512 с.

21. Безруков С.С., Попков Н.В. Реализация следователем права на обжалование решения прокурора и сроки предварительного следствия: конфликт неизбежен / С.С. Безруков, Н.В. Попков // Российский следователь. - 2011. - № 7. - С. 6 - 9.

22. Божьев В. Состязательность на предварительном следствии /В. Божьев // Законность. - 2004. - № 1. С. 3-6.

23. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учебник / Ю.Е. Винокуров. - М.: Норма, 2010. - 490 с.

  1. Вступительное слово Президента России Д.А. Медведева на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры России // Следователь. - 2009. - № 3 (131). - С. 3-9.

25. Дореволюционные юристы о прокуратуре (сборник статей) / Научный редактор, составитель С.М. Казанцев. - СПб.: Пресс, 2001. - 287с.

26. Доржиев Б.В., Горюнов В.В. Статус Следственного комитета и новые полномочия прокурора // Законность. - 2011. - № 11. - С. 14 - 18.

27. Жогин Н.В. Прокурорский надзор за предварительным расследованием уголовных дел / Н.В. Жогин. - М.: Юрид. Лит-ра, 1968. - 261с.

28. Колоколов Н.А. Генпрокурор восполняет пробелы / Н.А. Колоколов // ЭЖ-Юрист. - 2008. - № 12.

29. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. И.Л. Петрухин. - М.: Проспект, 2010. - 433с.

30. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Я. Сухарева. - М.: Юрайт, 2008. - 704 с.

31. Коротков А.П., Тимофеев А.В. Прокурорско-следственная практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Комментарий / А.П. Коротков, А.В. Тимофеев. - М.: Экзамен, 2005. - 688с.

32. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Под ред. Б.А. Золотухина. - М.: Сов. юстиция, 1992. - 514 с.

33. Коржев С.В. Роль прокурора в обеспечении неотвратимости уголовной ответственности за преступление / С.В. Коржев // Законность. 2011. - № 4. - С. 11 - 15.

34. Коробейников Б.В., Басков В.И. Курс прокурорского надзора / Б.В. Коробейников, В.И. Басков. - М.: Зерцало, 2000. – 512 с.

35. Крюков В.Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовным делам: современность и перспективы / В.Ф. Крюков // Журнал российского права. - 2007. - № 10. - С. 34-38.

36. Крюков В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора / В.Ф. Крюков. - М.: Норма, 2010. - 480 с.

37. Крюков В.Ф. Уголовное преследование в судебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора / В.Ф. Крюков. - Курск, 2010. - 412 с.

38. Ломовский В.Д. Привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, в системе основных направлений деятельности прокурора / В.Д. Ломовский. - Кемерово: КОИУ, 1993.

39. Матвеев С.В. Привлечение в качестве обвиняемого // Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Отв. ред. П.А. Лупинская. - М.: Норма, 2010. - 1072 с.

40. Михайлов В.А. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением // Курс уголовного судопроизводства / Под ред. В.А. Михайлова. Т. 2. - М.: Изд.: МПСИ, 2006. – 675 с.

41. Михайловская И.Б. Цели, функции и принципы российского уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальная форма) / И.Б. Михайловская. - М.: Проспект, 2003. - 334с.

42. Настольная книга прокурора / Под ред. С.И. Герасимова. - М.: Щит-М, 2002. - 840 с.

43. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. - М.: Юрайт, 2008. - 980 с.

44. Петрухин И.Л. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / И.Л. Петрухин. - М.: ТК Велби, 2008 - 736 с.

45. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.П. Черкашина. - М.: Зерцало, 2008. - 412 с.

46. Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др. / Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2003. - 336с.

47. Рубинштейн Е.А. Задержание подозреваемого // Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Отв. ред. П.А. Лупинская. – М.: Норма, 2009 - 1079 с.

48. Соловьев А.Б. Прокурорский надзор как важное средство, условие повышения качества следственных действий // Проблемы совершенствования предварительного следствия и прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия / А. Б. Соловьев. - М., 1982.

49. Строгович М.С. Обвинение и обвиняемый на предварительном следствии и на суде / М.С. Строгович. - М.:Советское законодательство,1934. -590 с.

50. Таджиев Х.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений /Х.С. Таджиев. - Ташкент:Фан, 1985. - 87 с.

51. Тушев А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации / А.А. Тушев. - СПб.: Пресс, 2005. - 323 с.

52. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. - М.: Зерцало, 2005. 736 с.

53. Халиулин А.Г. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации. Дисс…канд. юрид. наук / А.Г. Халиулин. - М., 1997 - 261 с.

54. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: Концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности / Г.П. Химичева. - М.: Экзамен, 2003. - 399с.

55. Шичанин И.И. Деятельность прокурора по составлению постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявлению обвинения // Российский следователь / И.И. Шичанин. - 2010. - № 12. - С. 13 - 16.

56. Якимович Ю.К., Пан Т.Д. Досудебное производство по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (участники досудебного производства, доказательства и доказывание, возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие) / Ю.К. Якимович, Т.Д. Пан. - СПб.: Пресс, 2003. - 420 с.

57. Ястребов В.Б. Учебник прокурорского надзора / В.Б. Ястребов. - М.: Городец, 2005. - 400с.

58. Ястребов В.Б. Учебник прокурорского надзора / В.Б. Ястребов. - М.: Зерцало-М, 2011. - 424 с.

 


[1]Вступительное слово Президента России Д.А. Медведева на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры России // Следователь. 2009. № 3 (131). С. 5.

[2]Доклад Генерального прокурора РФ ««Об итогах работы органов прокуратуры в 2009 году и задачах по повышению эффективности прокурорского надзора и обеспечению законности в 2010 году»// http://genproc.gov.ru/management/appearences/document-13702/.




Проверить аттестат

.