masterdiplomoff

Смело звони!

8-905-830-89-62

8-963-076-92-07

Отзывы

Кирилл

Обращался прошлым летом, отчёт по практике сделать сам не успевал по срокам. С начала года работаю по полученной специальности менеджера, вспоминаю ваш сервис с благодарностью! Email: nikreal85@mail.ru

19.03.2017

Толик

спасибо за рефераты!

09.11.2007

Андрей Коробцев

Курсовые и контрольные по праву заказываем с одногрупниками уже более 2 лет. Всегда сдаем на хорошо или отлично. Рекомендую всем.

05.12.2012

Оставить отзыв еще

Главная Каталог готовых работ

Разработка мероприятий по совершенствованию тарифной политики Челябинска

Предмет: Государственное и муниципальное управление

Стоимость готовой работы 0 руб.


Оглавление

С.
Введение 3
Глава 1. Методологические основы тарифного регулирования в отрасли жилищно-коммунального хозяйства 7
1.1 Нормативно-правовое регулирование тарифной политики жилищно-коммунального хозяйства 7
1.2 Деятельность по регулированию тарифов органами местного самоуправления и контроль за их применением 16
Глава 2. Анализ и выявление существующих проблем тарифной политики жилищно-коммунального хозяйства Челябинска 28
2.1 Анализ тарифной политики города 28
2.2 Основные проблемы тарифной политики жилищно-коммунального хозяйства 37
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию тарифной политики Челябинска 45
3.1 Направления по совершенствованию тарифной политики жилищно-коммунального хозяйства Челябинска 45
3.2 Эффективность предложенных мероприятий 50
Заключение 56
Список использованных источников и литературы 60

Введение

 

Актуальность исследования. Особое место в городской экономике занимает жилищно-коммунальный комплекс. От эффективности его работы напрямую зависит функционирование объектов городского хозяйства, социальной сферы, качество предоставляемых населению услуг. Жилищно-коммунальный комплекс находится в ведении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Челябинска.

Принятие новых тарифов - это сложный процесс, который регулируется Федеральной службой по тарифам, для каждой области предельные индексы роста устанавливаются отдельно.

На региональном уровне тарифная политика находится в ведении Единого тарифного органа (ЕТО). Предприятия жилищно-коммунального комплекса Южного Урала обосновывают свои проценты повышения тарифов в ЕТО Челябинской области. Муниципальные образования практически лишен возможности оказывать какое-либо влияние на тарифную политику. Даже те тарифы, которые вправе устанавливать Челябинская городская Дума (жилищные услуги, водоснабжение и водоотведение), должны обязательно согласовываться с ЕТО.

Метод ценового регулирования тарифов на услуги естественных монополий, применяемый в России до настоящего времени, предполагает последовательное определение всех издержек компании и прибыли, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности предприятия его производственного развития. Общепризнанным недостатком такого подхода является систематическое неоправданное завышение затрат, существенное расхождение между необходимой и полученной выручкой, а также возможность перекладывать затраты на потребителей. Длительная практика подтвердила тот факт, что этот механизм не формирует никаких стимулов к проведению энерго- и ресурсосберегающих мероприятий, развитию систем управления энергетическими комплексами регионального и федерального уровней, эффективным капиталовложениям, а лишь обеспечивает неизбежный рост инфляции в экономике страны, так как услуги топливно-энергетического комплекса потребляют все сферы и отрасли страны. Тариф, установленный по существующей методике, поддерживает неоправданно высокую себестоимость тепловой энергии.

Особую важность представляет тот факт, что население в состоянии оплачивать не более 30-40% реальной стоимости потребленных энергоносителей, что, несомненно, усложняет взаимоотношения теплопроизводящих предприятий с местными органами власти и населением.

Степень разработанности проблемы. Экономическое и технологическое состояние, а также социальные аспекты жилищно-коммунального комплекса ставят перед экономической наукой задачи по изучению и исследованию особенностей и условий его функционирования, возможностей повышения конкурентоспособности и эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, причин сдерживания развития рыночных принципов и обоснованию механизмов реформирования на всех уровнях управления.

Методологическую основу исследования составили концептуальные положения, содержащиеся в законодательных актах Российской Федерации и ее субъектов по общеэкономической и жилищной политике, труды зарубежных и отечественных ученых в области экономической и управленческой науки.

Региональные аспекты, динамика развития отраслевых рынков, организационные изменения в их процессе реформирования рассмотрены в работах Бурака П.И., Гохберга М.Я., Гранберга А.Г., Грабового П.Г., Мазановой М.Б., Рождественской И.А., Егоровой Н.Е. Шаститко А. Чистякова Е.Г Чернышова Л.Н. и др.

Рассмотрение экономической наукой деятельности в жилищно-коммунальной сфере и ее реформирования как прикладной области ограничивает исследовательский поиск и ориентирует на применение известных методов и теоретических положений в решении отраслевых проблем, что затрудняет выбор и разработку механизмов повышения эффективности ЖКК. В то же время, определенный вклад в исследование проблем функционирования региональной и муниципальной системы ЖКХ внесли труды ВелиховаЛ.А., Воронина А.Г., Лексина В.Н., Широкова А.Н., Швецова А.Н., Башмакова И.А., Бычковского И.Н., Зотова В.Б., Квачадзе Р.Г, Кирилловой А.Н., Талонова А.В., Сиваева С.Б., Садыкова А.С., Пчелинцева О.С., Орешина В.П., Чернышова Л.Н., Хачатряна С.Р. и др.

Многие ученые убеждены, что принципы реализации реформы ЖКХ вполне правомерны, однако низкая ее результативность связана только с общеэкономической ситуацией в муниципальных образованиях. В исследованиях большинства специалистов уделяется недостаточное внимание роли субъектов управления и их взаимодействия с собственниками недвижимости и заказчиками услуг, усилению значимости и специфики экономических методов управления в разрезе отдельных комплексов ЖКК, механизмам привлечения инвестиций в коммунальную инфраструктуру.

Цель исследования. Цель выпускной квалификационной работы состоит в исследовании тарифной политики ЖКХ Челябинска, выявлении существующих проблем и разработке мероприятий по совершенствованию тарифной политики региона. Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи:

В рамках поставленной цели необходимо решить ряд задач:

  1. Провести обзор нормативно-правового регулирования тарифной политики.
  2. Изучить методы и принципы установления цен и тарифов, процесс регулирования  тарифов органами местного самоуправления.
  3. Провести анализ тарифной политики в сфере ЖКХ на примере Челябинской области.
  4. Выявить существующие проблемы тарифной политики региона.
  5. Разработать ряд мероприятий, направленных на совершенствование и оптимизацию тарифной политики региона.

Объектом исследования является Управление жилищно-коммунальным хозяйством Челябинска.

Предмет исследования составляют организационно-экономические процессы формирования тарифной политики крупного города, осуществляемые Управлением жилищно-коммунального хозяйства Челябинска.

В исследовании использовались следующие методы: аналитический, сравнительный, статических показателей, изучение нормативно-правовой базы, изучение монографических публикаций и статей, конкретно-исторический, обобщения.

Структурно работа состоит из введения, основных частей, заключения и списка использованных источников.

………………….

Список использованных источников и литературы

 

  1. 1. Нормативно-правовые акты

 

 

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями от 06 апреля 2011 N 65-ФЗ) // Российская газета. 1994.  8 декабря;  Российская газета. 2008. 16 мая.
  2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. (с изменениями от 30 ноября 2010)) // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».
  3. Об электроэнергетике: Федеральный закон от 26 марта 2003 № 35-ФЗ (с изменениями от  28 декабря 2010 года) // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».
  4. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: Федеральный закон от 30 декабря 2004 №210-ФЗ (с изменениями от 27 июля 2010 года) // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».
  5. О концессионных соглашениях: Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ (с изменениями от 2 июля 2010 года) // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».
  6. Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».
  7. О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской области и областных целевых программах: Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 г. №328-ЗО (с изменениями от 31 марта 2009 г. №375-ЗО) // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».
  8. О разработке прогноза социально-экономического развития Челябинской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов: Постановление Губернатора Челябинской области от 26 мая 2010 г. №97 // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».
  9. Основные направления энергосбережения в Челябинской области до 2010 года: Постановление Губернатора Челябинской области от 26 мая 2003 г. № 112 // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

10. О разработке прогноза социально-экономического развития г.Челябинска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов: Распоряжение Администрации города Челябинска от 28 июня 2010 г. №4902 // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

11. Об утверждении городской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Челябинска на 2011 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года: Распоряжение от 3 февраля 2011 г. N 570 // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

12. О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Уральская теплосетевая компания» по Челябинскому тепловому узлу: Постановление Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 25 декабря 2008 г. №17 // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

13. О тарифах (ценах) на электрическую энергию (мощность), поставляемую соответственно открытым акционерным обществом «Русэнергосбыт» и открытым акционерным обществом «Челябэнергосбыт» потребителям Челябинской области: Постановление Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 25 декабря 2008 года № 7 и № 43/5 // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

14. Информационное письмо Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 29 декабря 2010 г. № ЕП-10620/12 по вопросам установления тарифов на электрическую энергию на 2011 год // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

15. Стратегия развития города Челябинска до 2020 года, принятая решением Челябинской городской Думы от 26 ноября 2009 г. №8/1 // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

16. Городская целевая программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Челябинска на 2011 - 2014 годы и на перспективу до 2020 год Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

17. Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

18. Отчеты Территориального органа Федеральной службы государственной статистики о социально-экономическом развитии Челябинской области и г. Челябинска // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

19. «Отчет о результатах деятельности в 2010 году». Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

20. Итоги социально-экономического развития города Челябинска за 2009 год: Комплексный доклад Администрации города // Справочная  правовая система «Консультант Плюс».

 

 

 

 

  1. 2. Литература

 

21. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций.  Н.Новгород: Издатель Гладкова О.В., 2006. 413 с.

22. Граждан В.Д. Теория управления: Учебное пособие. М.: Гардарики, 2006. 378 с.

23. Зотов  В.Б. Система муниципального управления: учебник. СПб.: Питер, 2005. 513 с.

24. Игнатюк Н.А. Муниципальное право. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2007. 472 с.

25. Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник.  М.: Изд-во РАГС, 2007. 297 с.

26. Кудилинский. Муниципальное право: Учебник. М.: Изд-во РАГС, 2007. 568 с.

27. Кузнецов В. В. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие. Ульяновск, 2008. 351 с.

28. Мухаев Р.Т., Система государственного и муниципального управления. Учебник для студентов вузов. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. 312 с.

29. Назаренко Н.Ю. Экзамен по государственному и муниципальному управлению. М.: ПРИОР, 2006. 354 с.

30. Неделько С.И. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 476 с.

31. Пашкевич М. Муниципальное право РФ. Санкт-Петербург, 2007. 19 с.

32. Чеботарев Г.Н. Муниципальное право РФ. М., 2007. 109 с.

33. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление. М., 2006. 210 .

  1. 3. Статьи периодических изданий

 

34. Аболин А.А. Статистическая отчетность 22-ЖКХ (субсидии) как зеркало проведения реформы ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2006. №5. С. 17-22.

35. Аболин А.А. Трансформация льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг в компенсационные выплаты // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. №6. 2007. С. 24-28.

36. Герасимова Е.И. Технологии сокращения затрат по взысканию долгов / Е.И. Герасимова//Журн. Энергосбережение. 2007. №1. С.38-39.

37. Гребень М.В. Практика управления жилищным фондом. Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2006. № 4. С. 17-19.

38. Киркорова Н.П. Основные аспекты ценообразования в сфере оказания услуг. Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2006. № 4. С. 21-24.

39. Маликова И.П., Филаретова Л.П. Методические рекомендации по формированию стоимости работ, услуг по содержанию и ремонту жилых зданий методом экономически обоснованных расходов и расчету соответствующих цен. Челябинск. 2007. № 3. С. 72-74.

40. Маркварт. Э. Основные принципы и направления реформирования муниципального хозяйства. Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2006. № 12. С.15-19.

 

  1. 4. Интернет-источники

 

41. Официальный сайт Правительства Челябинской области.  URL: http://www.pravmin74.ru (дата обращения 02.02.2011).

42. Официальный сайт Губернатора Челябинской области.  URL: http:// www.gubernator74.ru (дата обращения 12.02.2011).

43. Официальный сайт Администрации Челябинской области. URL: http://www.cheladmin.ru/ (дата обращения 21.02.2011).

44. Официальный сайт Единого тарифного органа по Челябинской области. URL: http://www.tarif74.ru (дата обращения 06.03.2011).

45. Официальный сайт Челябинской городской Думы. URL:  http://www.chelduma.ru (дата обращения 11.03.2011).

46. Официальный сайт Управления жилищно-коммунального хозяйства. URL:  http://www.ugkh-chel.ru (дата обращения 15.03.2011).

47. Концепция развития жилищно-коммунального комплекса города Челябинска на 2006 - 2008 годы . URL: http://www.energosber.74.ru (дата обращения 22.03.2011).

48. Официальный Сайт Государственного комитета статистики. URL:  http://www.gks.ru (дата обращения 03.04.2011).

49. Сайт о регионах РФ. URL:  http:// www.atlas.socpol.ru (дата обращения 03.04.2011).




Проверить аттестат

.