masterdiplomoff

Смело звони!

8-905-830-89-62

8-963-076-92-07

Отзывы

Николай Семенов

Выражаю огромную благодарность автору моего дипломного проекта. Вчера защитил его на пятерку!!! Также спасибо менеджеру Алене, который помогал мне в подготовке работы и доведению меня до долгожданного диплома. Email: kolya_seme...@mail.ru

26.02.2018

Артур Осипов

Спасибо за чертежи, все сдал

16.10.2014

Виталий

Допуск до защиты получил в срок. Теперь учу доклад)))

22.01.2011

Оставить отзыв еще

Главная Каталог готовых работ

Развитие законодательства РФ в образовательной сфере

Предмет: Юриспруденция

Стоимость готовой работы 2500 руб.


Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1 Состояние и основные тенденции развития законодательства РФ в образовательной сфере……………………………………………………………7

1.1 Образовательное право в системе российского права……………………...7

1.2  Источники образовательного права в системе источников права……….11

1.3 Проблемы систематизации законодательства об образовании………...…21

Выводы по 1 главе……………………………………………………….………33

Глава 2 Разграничение компетенций и предметов ведения в образовательной сфере РФ………………………………………………………………………….35

2.1 Регулирование отношений  в сфере законодательства в образовательной сфере между органами государственной власти  РФ и  органами   государственной власти  субъектов РФ………………………………………..35

2.2  Система законодательства субъектов РФ в образовательной сфере ……39

2.3 Основные тенденции развития законодательства субъектов РФ в образовательной сфере  …………………………………………………………47

Выводы по 2 главе…………………………………………………...…………..59

Глава 3 Законодательное регулирование образовательной сферы Челябинской области, состояние и перспективы……………………….……..62

3.1 Полномочия РФ в области образования, переданные для осуществления в Челябинской области органам государственной власти Челябинской области……………………………………………………………………………62

3.2 Проблемы регулирования полномочий Челябинской области в сфере образования ……………………………………………………………………...68

3.3 Пути совершенствования и перспективы образовательной сферы Челябинской области……………………………………………………………73

Выводы по 3 главе……………………………………………………………….76

Заключение……………………………………………………………………….77

Список литературы………………………………………………………………81

Введение

 

Образование в современном мире находится в центре первоочередных государственных интересов. От состояния образовательной системы во многом зависят будущее Российского государства, его экономическое развитие, уровень благосостояния в обществе. С образованием связываются надежды на модернизацию экономики и увеличение темпов экономического роста. Наконец, в «связке» с наукой образование представляет собой одну из наиболее существенных гарантий национальной, региональной и международной безопасности.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы состоит в том, что в настоящее время  в современном правовом государстве образование, как на государственном, так и на муниципальном и региональном уровнях должно иметь основательную нормативно-правовую базу, что обусловлено рядом причин.

Во-первых, нормы образовательного законодательства должны стать надежными юридическими гарантиями реализации закрепленного на конституционном уровне права каждого на образование. Положения ст. 43 Конституции РФ, раскрывающие конституционную формулу «каждый имеет право на образование», находят развитие в актах образовательного законодательства.

Во-вторых, согласно ст. 72 Конституции РФ конституционное право субъектов Российской Федерации осуществлять нормативно-правовое регулирование отношений в сфере образования реализуется через принятие собственных законодательных актов, поэтому одной из особенностей современной образовательной политики Российской Федерации является ее регионализация, которая подразумевает наличие в субъектах собственной нормативной базы, а также организационно-управленческих условий, отвечающих интересам развития данной системы нормативных правовых актов. Но при этом главной задачей остается сохранение единого образовательного и культурного пространства. Конституция Российской Федерации гарантирует государственную целостность России, единство ее законодательства. В связи с чем в настоящее время поднимается проблема систематизации и кодификации российского образовательного законодательства как на государственном так и на муниципальном и региональном уровнях. Несколько лет назад было решено создать принципиально новый, интегрированный закон, в который бы вошли все поправки, накопившиеся за последние годы. Рабочая группа под руководством Минобрнауки подготовила новый проект закона «Об образовании в Российской Федерации». Цель нового закона — интеграция и кодификация всех возможных документов, регулирующих сферу образования. Можно сказать, что законопроект – это кодекс,  который  объединит все современное образовательное законодательство, которое много лет реформировалось в разных направлениях.

Важную  роль в исследовании аспектов состояния и тенденции развития законодательства субъектов РФ в образовательной сфере  сыграли   теоретические разработки ученых-юристов, политологов в области государствоведения, права и правотворчества. Среди них следует выделить авторов, посвятивших работы вопросу правотворчества и состоянию законодательства субъектов РФ: И.Р. Метшина, В.М. Манохина, М.Г. Потапова, И.Г. Дудко, В.А. Троцковскую (монография в большей степени посвящена исследованию нормотворчества органов исполнительной власти субъектов на примере Алтайского края), Ф.Р. Муратшина, А.Ф. Виноградова. Данный вопрос разрабатывали в своих диссертационных работах М.К.Кумышева, C.JT. Сергевнин, П.М. Курдюк и др. Проблемам регионального права посвящены работы М.Ф. Маликова, В.К. Самигуллина.

Ученые-юристы весьма активно подключились к изучению проблем регионального нормотворчества и состояния регионального образовательного законодательства. В своих работах они рассматривают различные аспекты данной проблемы, однако до сих пор отсутствуют комплексные исследования, в которых обобщался бы опыт нормотворчества в субъектах РФ применительно к сфере образования.

Научный интерес к вопросу о праве на образование стал проявляться лишь в последние несколько лет, в силу этого в имеющейся литературе еще не сложилось однозначного определения права на образование. Свою лепту в рассмотрение сущности и содержания права на образование внесли такие ученые, как В.И. Шкатулла, В.М. Сырых, Е.А. Суханов, A.A. Акбаев, М.Ю. Федорова и др. Особый интерес для сравнительного правового исследования законодательства об образовании в России представляет работа В. А. Шелкопляса «Право на образование». Отдельной группой использованных источников являются материалы конференций, посвященных вопросам образования.

Обращает на себя внимание тот факт, что до сих пор не была предпринята попытка проанализировать состояние законодательства об образовании Челябинской области,  что  так же делает тему исследования важной и актуальной.

Объект выпускной квалификационной работы – система законодательства субъектов РФ в образовательной сфере.

Предмет выпускной квалификационной работы –  особенности  правового регулирования в образовательной сфере на уровне субъектов РФ.

Цель выпускной квалификационной работы – изучить состояние и тенденции развития законодательства субъектов РФ в образовательной сфере на примере Челябинской области.

Задачи:

– проанализировать образовательное право в системе российского права;

– изучить источники образовательного права в системе источников права;

– проанализировать проблемы систематизации законодательства об образовании;

– проанализировать особенности регулирование отношений  в сфере законодательства в образовательной сфере между органами государственной власти  РФ и  органами   государственной власти  субъектов РФ;

– изучить систему законодательства субъектов РФ в образовательной сфере ;

– показать  основные тенденции развития законодательства субъектов РФ в образовательной сфере ;

– изучить законодательное регулирование образовательной сферы Челябинской области, показать  перспективы развития..

При проведении исследования применялись следующие методы исследования: исторический, системный, формально-юридический и другие. Для проведения анализа состояния законодательства об образовании субъектов РФ, в том числе, и  законодательства об образовании Челябинской области,  и определения путей его дальнейшего развития также были использованы социально-правовые методы, в том числе статистического анализа.

Структура работы. Соответственно поставленным задачам работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Список литературы

 

  1. Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года [Текст]. – М. : Маркетинг, 2002. – 56 с.
  2. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]. – М. : Маркетинг, 2001. – 39 с.
  3. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]. – СПб.: Victory : Стаун-кантри, 2001. – 94 с.
  4. Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1–ФЗ. (с изм. и доп.) «Об образовании» [Текст]. // Собрание Законодательства Российской Федерации – 1996. – № 12.
  5. Федеральный закон Российской Федерации от 22.08.1996 № 125 – ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» [Электронный ресурс] : [Принят Государственной Думой 19.06.1996]. – 115 кб.
  6. Проект Федерального закона Российской Федерации «Об образовании» [Текст].  - Российская газета - 2010 . -  01 декабря.
  7. Закон Челябинской области от 30.11.2004 № 322-ЗО «Об образовании в Челябинской области» [Текст]. // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. – 2004. –  09 ноября.
  8. Закон Челябинской области от 25.05. 2006  № 24-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления дошкольного и общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальном специальном учебно-воспитательном учреждении открытого типа» (с изменениями от 28 августа 208 г., 29 октября 2009 г., 26 мая 2011 г.) [Текст]. // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. – 2006. –  29.мая.
  9. Закон Челябинской области от 24.04. 2008 № 264-ЗО «О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений» (с изменениями от 25 августа, 27 октября 2011 г.) [Текст]. // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. – 2009. – 12 декабря..
  10. Закон Челябинской области от 17.12. 2001  № 54-ЗО «Об охране и защите прав детей в Челябинской области» [Текст]. // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. – 2001. – 12 января.
  11. Закон Челябинской области от  23. 06. 2011     № 142 - ЗО «О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области» [Текст]. // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. – 2011. – 09.сентября.
  12. Закон Челябинской области от 14.12.96 № 40-ОЗ  «О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке» [Текст]. // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. – 1997. –  22 января.
  13. Закон Челябинской области от 31.03. 2010 № 552 «Об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений НПО, СПО и ВПО железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении» [Текст]. // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. – 2010. –  20 марта.
  14. Закон Челябинской области от 30.10.2008 г. № 320-ЗО «О физической культуре и спорте в Челябинской области». [Текст]. // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. – 2008. –  20 декабря.
  15. Приказ МО и Н Челябинской области от 09.12. 2010 № 01-989 «О подготовке государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Челябинской области к внедрению Федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования». [Текст]. // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. – 2011. – 22 января.
  16. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст]: Курс лекций / Г.В. Атаманчук  – М..: Норма,  2009. – 200 с.
  17. Бажанов, H.H. «Образовательное право» и некоторые проблемы законодательства об образовании [Текст].  / H.H. Бажанов. // Юридическое образование и наука. –  2008. – № 1. – С. 2-3.
  18. Барабанова, С.В. Проблемы и перспективы развития законодательства об образовании. // Право и образование. – 2009. –№ 3. –С. 22.
  19. Буслов, Е.В. Правовое регулирование образовательной деятельности: Учебное пособие. / Е.В. Буслов, Ю.А. Кудрявцев, В.М. Сырых., В.И. Шкатулла – М.: Норма, 2005. – 345 с.
  20. Белозерцев, Е.П. О национально-государственном образовании в России [Текст]. / Е.П. Белозерцев // Педагогика. – 2008. – № 3. -–С. 30-35.
  21. Борисенков, В.П. Вызовы современной эпохи и приоритетные задачи педагогической науки [Текст].  / В.П. Борисенков // Педагогика. – 2004. – № 1. – С. 3-10.
  22. Волохова, Е.Д. Законодательное обеспечение права на образование в Российской Федерации [Текст].  – М.: Норма, 2006. – 222 с.
  23. Добрынин, Н.М. Региональное право в системе российского права [Текст]. / Н.М. Добрынин. // Российский юридический журнал. – 2008. – № 3. – С. 3-7.
  24. Доклад Министерства образования и науки Челябинской области  об осуществлении государственного контроля (надзора)  в сфере образования в 2011 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minobr74.ru/ru/
  25. Дорохова, Г.А. Законодательство о народном образовании. [Текст]./ Г.А. Дорохова.  –  М.: Норма, 1985. – 200 с.
  26. Дудко, И.Г. К вопросу о «правовой системе» субъектов Российской Федерации [Текст]. / И.Г. Дудко. // Государство и право. – 2008. – № 9. – С. 96-99.
  27. Ермошин, Г.Т. Как формируется законодательство субъектов Российской Федерации в сфере образования [Текст]. / Г.Т. Ермошин // Журнал российского права. – 2007. – № 8. – С. 50-58.
  28. Зборовский, Г.Е. Образование: от XX к XXI веку. [Текст]. / Г.Е. Збровский  – Екатеринбург, 2006. – 133 с.
  29. Кванина, В.В. Высшее учебное заведение как субъект права: проблемы частного и публичного права [Текст]: Монография. / В.В. Кванина –Челябинск, 2004. – 134 с.
  30. Козырин, А.Н. Нормативно-правовое регулирование высшего и послевузовского профессионального образования в Российской Федерации: к вопросу о системе источников российского образовательного права. [Текст]. / А.Н. Козырин // Право и образование. – 2007. – № 2. –С. 5-22.
  31. Комментарий к Закону РФ «Об образовании» / Под ред. В.И. Шкатуллы. [Текст]. – М.: Юристъ, 2005 – 558 с.
  32. Комментарий к Закону РФ «Об образовании» / под ред. А.Н. Козырина, В.В. Насонкина. [Текст]. – М.: Юристъ, 2007 – 468 с.
  33. Комментарий к Федеральному закону «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» / под ред. А.Н. Козырина, В.В. Насонкина. [Текст]. – М.: Юристъ, 2008 – 543 с.
  34. Куров, С.В. Образовательное право как комплексное правовое образование // Право и образование. –2003. – № 3. – С. 105.
  35. Леднев, B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы [Текст] / В.С. Леднев   – М.: Высшая школа, 2008. -–224 с.
  36. Международные правовые акты и документы по развитию европейской интеграции в образовании и исследованиях: Европейское образовательное пространство: от Лиссабонской конвенции о признании до Болонского процесса [Текст] / сост.: Г. А. Лукичев. В.В. Насонкин. Т.Ю. Тихомиров и др. – М.: Норма, 2004. – 300 с.
  37. Менеджмент, маркетинг и экономика образования [Текст]: Уч. пособие. / под ред. А.П. Егоршина. Н.Д. Никандрова. – Н.Новгород, 2009. – 111 с.
  38. Миронов, В.А. Некоторые аспекты регионального законодательства [Текст]. / В.А. Миронов, А.Ф. Виноградов. // Журнал российского права. – 2007. – № 5. – С. 65-69.
  39. Недзвецкая, Е.А. Образование как социальный институт: специфика управления [Текст]. / Е.А. Недзвецкая. // Вестник РУДН. – 2009. – № 4-5. – С 228-235.
  40. Педчак, Е.П. Федеральные законы об образовании и правах ребенка с комментариями. [Текст]. / Е.П. Педчак. – Ростов н/Д: Феникс, 2009. – 344 с.
  41. Пигасова, Н.И. Образовательное право как отрасль российского права [Текст]. / Н.И. Пигасова. // Фундаментальные исследования. – 2009. – № 7 – С. 88-90
  42. Потапов, М.Г. Система норм права и система нормативных правовых актов субъекта Федерации [Текст].  / М.Г. Потапов. // Журнал российского права. – 2006. –№ 12. – С. 59-73.
  43. Подготовка проекта Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» [Текст]. // Образовательное учреждение XXI века: инновации и управление качеством. – 2011. – №1. – С.10-23.
  44. Попков, В.А. Теория и практика высшего профессионального образования [Текст]: уч. пособие для вузов./ В.А. Попков - М.: Инфра, 2009. – 211 с.
  45. Потапов, М.Г. Система правовых норм субъекта Федерации как подсистема российского права // Современные вопросы теории права [Текст]: сборник статей. / М.Г. Потапов. – Новосибирск: ГЦРО, 2006. – С. 174-182.
  46. Правовое регулирование образовательной деятельности [Текст]: учеб. пособие. / под ред. В.М. Сырых. – М.: Академия труда и социальных от ношений, 2005. – 356 с.
  47. Результаты выполнения плана работы министерства образования и науки Челябинской области в 2011 году и задачи на 2012 год. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://minobr74.ru/ru/. Дата обращения: 01.03.2012.
  48. Русакова, Е.М. Образовательное право в системе российского права. [Текст]. / Е.М. Русакова.// Юридическое образование и наука. – 2010. –  №3. –С. 12-13.
  49. Садовничий, В.А. Концепция и стратегия развития образовательного законодательства России: доклад на заседании Комиссии для рассмотрения замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (Москва, 31.01.2011 г.) [Электронный ресурс]. / В.А. Садовничий.  – Режим доступа:: http://www.niro.nnov.ru/?id=5977. Дата обращения: 01.03.2012.
  50. Савелов, O.JI. Некоторые новшества законодательства Российской Федерации в области образования. [Текст]. / O.JI. Савелов. // Юридическое образование и наука. – 2008. – № 1. – С. 34-37.
  51. Садовничий, В.А. Проблемы образования и науки в России и стратегия на XXI века [Текст]. / В.А. Садовничий. // Проблемы теории и практики управления. – 2002. – №2. – С. 14-21.
  52. Сергеева, В.П. Управление образовательными системами [Текст]: Программно-методическое пособие. / В.П. Сергеева. – М.:  Инфра, 2009. –    88 с.
  53. Социология права [Текст].: Учебное пособие / В.В. Глазырин и др.; под ред. В.М. Сырых. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2009.  –  480 с.
  54. Сырых, В.М. Введение в теорию образовательного права. [Текст]. / В.М. Сырых. – М.: Готика, 2002. – 344 с.
  55. Сырых, В.М. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации об образовании на современном этапе: теоретико-методологические подходы. [Электронный ресурс] / В.М. Сырых – Режим доступа: http://www.lexed.ru/pravo/theory/ezegod44/?sir.html#_ftnref9. Дата обращения: 01.03.2012.
  56. Федорова, М.Ю. Образовательное право [Текст]: учеб. пособие для вузов./ М.Ю. Федорова. – М.: Владос, 2004. – 400 с.
  57. Цепков, А.С. Проект закона «Об образовании в Российской Федерации»: путь к опережающему развитию системы образования в России? [Текст]. / А.С. Цепков.// Администратор образования. – 2010. – №2. – С.6-11.
  58. Шамова, Т.И. Управление образовательными системами. [Текст]. / Шамова Т.И.  – М.: Норма, 2009. – 300 с.
  59. Шкатулла, В.И. Образовательное право [Текст].: учебник для вузов. / В.И. Шкатулла. – М.: Норма, 2007. – 339 с.
  60. Ягофаров, Д.А. Нормативно-правовое обеспечение  образования. Правовое регулирование системы образования [Текст].: учеб. пособие. / Д.А. Ягофаров. – М.: Норма,2008. – 345 с.